1940年8月13日

　　毛泽东和朱德、王稼祥、谭政致电彭德怀、杨尚昆、罗瑞卿、陆定一、聂荣臻、彭真等。电报提出对八路军政治工作的几点意见，指出：（一）共产党领导的军队中的政治工作，在抗战中应有其独立性。这种独立性是根据党的政策与共产党在民族斗争中的独立性而来的。所谓政治工作的独立性，并不是要我们抄袭内战时期一切作法。相反的，我们应当根据民族战争的环境来确定政治工作各方面的具体方针，我们应当使军队的政治工作变成实现党的每个政策的有力武器。（二）军队政治机关与军队各级干部，尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。在政权及地方党未建立起来的地方，军队政治机关应负全责建立政权与地方党，而在建立的过程中必须严格地实行党的政策。在政权及地方党已建立完备的区域，军队不应干涉地方政权及党的工作，而应尊重他们，成为遵守法令的模范。（三）为坚持敌后的艰苦斗争，团结全党干部，必须明确地规定下列关系：在军队党与地方党的关系中，应更多更严格地要求军队党负责任，如遇争执事件，应更多地责备军队党；在外地干部与本地干部的关系中，应更多地要求和责备外地干部；在老干部与新干部关系中，应更多地要求和责备老干部。在正规军与地方武装的关系中，在老部队与新部队的关系中，应更多地要求和责备正规军和老部队。（四）由于部队的分散环境和政治工作现状，政治工作的领导方式和工作方式应注意：全般性，进步性，复杂性、多样性，计划性、组织性，统一性，实际性，精细性，战斗性。